『霞が関』は幽霊ではなかった

　前の記事民主党は小沢理念へ戻れ（菅執行部の迷走）の続きである。ただし，本記事はずいぶんと前から，書きかけの状態であった。前記事がちょうどよいタイミングとなったのでここで日の目を見させることとする。



　さて，「小沢理念」という時，常について回る重要なキーワードが存在する。それは『霞が関』。当ブログでもずいぶん前から官僚と国民との関わりを書いてきた。それは小沢一郎の問題意識と本質的に同じであって，端的に言えば『真の国民主権を確立するために「霞が関の改革」が必要』という主張である【注１】。こういうことで私の中で次第に小沢一郎への期待度が増していったのは自然なことであったと思う。

　ところが，そのような主張をする時，ある種の人々は陰謀論の一種だと思って冷笑していたのではないだろうか。次のように。
『果たして，そのような，『霞が関』という実体が存在するのか？実体のない幽霊に噛みついているのではないのか？』

　幽霊ではなかったことが最近明らかになった。古賀茂明氏という現役霞が関官僚の告白である。『日本中枢の崩壊』という本が出版され，それに関連したインタビュー記事がネットに現れた。

何が改革を妨げるのか？――現役官僚が語る、官僚や東京電力の問題

　古賀氏の本を読んだわけではないが，インタビュー記事は大変よく書けていて，『霞が関』がどのようなものなのか実にわかりやすく伝えてある。さすが，改革派官僚と呼ばれるだけある。（この人，いつぞや仙谷官房長官から恫喝された人だったらしい。そういえばそんなことがあった。仙谷がどういう政治家か，ネット記事でよくわかる。）

　これによれば，やはり『霞が関』は『国民主権』を蹂躙する実体があった。端的には以下の２箇所を見れば十分である。

当たり前のことですが、政治主導というのは「政治家が官僚を使って政策を実現する」ということですね、自民党時代はそれが逆になっていて、官僚が政治家を使って自分たちの利益を守る政策を実現していました。

（小泉改革がうまくいかなかったのは）小泉さんは公務員制度に手を付けなかったからです。官僚は基本的に今ある仕組みを守りながら、その中で自分たちの利益を確保するという行動をとるので、公務員制度に手を付けないままほかの改革をやろうとしても、結局常にその改革を逆戻りさせようとする力が働いてしまうのです。

　そして民主党の政治主導が失敗した理由を次のように明快に述べる。
１．民主党は政治主導の意味を間違えた。官僚と競争し，官僚を排除して行政を実行しようと試みた。
２．閣僚に政治主導を実行する能力がなかった。
３．有能なスタッフがいなかった。
４．首相や大臣がそもそも何をやりたいのかという目的を持っていなかった。

　どうだろう。４は菅直人にそっくり当てはまるではないか。小沢一郎は常々，官僚は国全体のことを考えてもらう，と言っていたのだ。器が全然違っている。これをダメ押しするのがリーダーの条件。以下をすべて備えておくこと。
　１．ビジョン
　２．資質
　３．戦略
　４．スタッフ

　菅さあーーーん！！んもう！！ひとっつもないんだからぁ！！（あ，ずる賢い戦略もどきはあったかね？）

　だから，と話は続く。官僚をやる気にさせる制度改革が必要ということだ。評価システムと人事制度。具体策は直接確認してもらうことにして，残り半分は東京電力の威力と官僚との癒着構造を暴いてある。

　以上のように『霞が関』の実体は決して幽霊ではないことを確認できた。この人が小沢一郎と相性がいいのかどうかは語っていない。インタビューではあえて触れないようにした印象を受ける。パピヨンの理論では小沢とだったら一緒にやれるはずなんだが。

　確認は以上だが，ここでさらに古賀氏自身も気がついてないか，あるいは語っていないいくつかの点について書いておく。

　そもそも，「官僚をやる気にさせる制度とは？」，などと考えなければならないこと自体がとても（官僚が）不遜なことである。ここには国民の税金を我がものとして恥じない心性が奥深く潜んでいることに気がつかねばならない。そして，その心性とは
　　『お上対臣民』意識
であろう。自分たちはお上であり，国民は臣民である。ただし，お上と言っても，国家主権者というのではない。「天皇の側近」というほどの意識だと思われる。なぜなら王権神授説や天賦人権論のように，自らの正当性を主張できる根拠は必要であり，自ら王にはなれない官僚であれば「側近」という代理業にしか根拠はない。しかも都合のよいことに，国民はお上には本能的に畏れを感じ取ってくれる。一木一草に染みついた天皇制のおかげだ。
　河野太郎がいつも言ってるが，要求した資料に平然と墨を塗る傲慢性もこのようなことでしか理解できない。

　以上のように，一木一草の天皇制と深い処でつながった日本型官僚制は，限りなく深い闇に閉ざされ，その奥に聳える城は限りなく堅固で高い。

【注１】　「政治主導」という概念を「国民主権の確立」という概念と等価であると見破ったのはたんぽぽさんである。以来，ずっと「国民主権の確立」という言葉をパピヨンは使っている。