国民の幸せを奪うもの（民活）

　戦後しばらくしてから８０年ごろまでの階級対立時代に，日本は経済的に豊かになってきた．すると，労働者階級の方にもそこそこおこぼれが廻ってくるようになった．パピヨン史観では，このことを階級対立は少しずつ緩和していったと捉える．



　ただし，階級対立の本質が変わったわけではなく，おこぼれを廻す程度の余裕が資本家階級側にできたということの意味でしかないんだが．この点で，パピヨンの思い描く国民本位社会における階級対立の”止揚”とは意味が全く異なるのである．
　ところが，そうしたおこぼれに与かれたのはやはり恵まれた労働者（組織労働者や中級以上の公務員）であって，恵まれない労働者（底辺というべきか未組織労働者というべきか，パピヨン史観では下級公務員もここに入る）は相変わらず恵まれないままであった．それどころか，労働者階級は二層に分断され，資本家階級だけではなく恵まれた労働者階級からも搾取される羽目になったのである．
　この時代はバブルの前夜であったが，官僚たちは階級対立を尻目に，未だ旧来の既得権益層，これの代表は土建族かな，に寄生し，隠れ資産を莫大に膨らましていた．
　この時代，取り残された国民は，未組織労働者，サラリーマンでない農林漁業者，資本の論理で見捨てられた”公害”被害者たち，そして用地買収や冤罪などで国家権力と直接対峙せざるを得なくなった人々などだろう．だが，その他の国民は，ほぼ中流意識を持つまでに至った．しかし，この中流意識は幻想に過ぎなかったことを，これからあと国民は思い知らされることになる．

　８０年代に入るとかの中曽根政権が始まり，国民にとっても官僚にとっても新時代を迎えることになる．キーワードは『民営化』．中曽根民活により日本は大きく変化していく．

　『民営化』とは官僚たちの権限が小さくなっていくことである．つまりもう一つの対となるキーワードがあってそれは『規制緩和』【注１】．こういう時代に向けて，官僚システムは新たな対応策を練った．そして，その素晴らしい知恵袋から，（国民の利益ではなく自分たちの利益のための知恵がいっぱい詰まった知恵袋から）素晴らしい知恵がどんどん見つかった．そのため権限が小さくなっていくにもかかわらず損にはならないと踏んで，中曽根民活を一緒になって推進して行ったのである．
　その知恵の最たるものは大量の国有（国民）財産の叩き売り，およびそれに伴うお金の還流システムであった．官僚システムにとっては，税金収奪システムは一部の形を変えるだけで良かったのである．それらはたとえば公団や第三セクター，払い下げ会社などのポストや株の形に化けたかもしれないし，何かの基金管理を牛耳る形になったかもしれない。これが焼け太りと言わなくてなんであろう。国有財産はあくまで国有財産であり，官僚個人の物ではなかった（退職すれば利権からは遠ざかる）ものが，堂々と形を変えて私有化されたのであるから。

　中曽根民活で最大のイベントは国鉄解体であった。史上最大の叩き売り。これは国有財産の散逸という背任問題と同時に，労働運動解体の意味も併せ持つイベントであった。いわゆる国労つぶし。
　国鉄労働者への国民の反感【注２】をうまく利用して，一気に国労を潰してしまった。この時の国鉄労働者（国労組合員）への言語に絶する非人道的扱いは，長く語り継がれるべきである。国鉄労働者へのやっかみや反感に任せてそれを許してしまった国民は，めぐりめぐって今，新自由主義のどん底であえいでいるのである。
　新自由主義の投資家・資本家・株主至上主義＝この世は株主のためにあるという狂った思想，これはパピヨン史観では階級対立とは異なるとみる。しかし，そこに至る事態は階級的史観を放棄した労働者・国民の怠慢が招いたことと考える。その間（怠慢な間）に，資本主義自体が大きく変質，いや奇形化していったのである【注３】。それをおろかにも国民は歓迎した。無論，小泉ヘーゾー時代がその象徴である。しかしそれを許す芽は，この中曽根民活における国鉄解体にあったのである。

　この分野の学者ではないパピヨンの独断によるシリーズですが，次回はいよいよ最終段階として，新自由主義と官僚の関係のまとめで締めることにします。

【注１】　たとえば９０年代の初めだったと思うが，確かタクシーの規制緩和があったと思う．それまでタクシー業界は一生懸命に献金していたが，規制緩和の波に抗しきれずとうとう見捨てられた。パピヨンはその当時，官僚の許認可権限が弱まること自体が善と考えていて，これを歓迎したものだった。
　もう一つは保険や銀行”護送船団”の開放。これも一見似たような感じがあるが，決定的に違うのは外資の存在である。すなわち，この開放は米国資本の日本進出が企てられた結果であった。
　そもそも，護送船団の司令官である大蔵省が，これを手放すということをよほどのことがない限り容認することはありえない。官僚機構はこれともうまく共存を図るべく，新たな戦略を練っていく。これは新自由主義の基盤であり，現在まで曲折を経ながら延々と続いている。

【注２】　パピヨンの記事のあちこちに国鉄のことを書いている。パピヨンは鉄道の旅に限りないロマンを掻き立てられるタイプで，だから国鉄ファンでもあったのだ。しかし，駅の窓口でいつも駅員と喧嘩していた。駅員の横柄な態度が我慢ならないからである。そう，国鉄労働者の一部はとても横柄であった（もちろん，とても親切な人も多かった。あくまでも一部であり，どの世界にもある話であることを強調しておく）。
　一般国民は国鉄解体の時は一部のことをすべてのように思い込んでしまったのである。国労憎し，国鉄不要，というムードに流された結果でこれもよくある話。

【注３】　労働者が何も考えず眠っている間に，なぜ資本主義は自ら奇形化していったのか。それはやはりまっとうな資本主義だけでは埒が明かなくなったからであろう。つまり，早晩，資源の取り合い，市場の取り合いで成り立つシステムはその存在基盤がなくなってしまう，という見通し（危機感ではなく見通し）ができたのであろうと思うのである。そういう新たな戦略が必要だという先見の明が禿げ鷹たちを生んだのだろうと思う。